Almanya'da Çiftçiler Hayal Kırıklığına Uğradı

Almanya Federal Kabinesi, bugün 2026 yılı federal bütçe taslağını kamuoyuna sundu. Taslakta, toplam harcamaların artırılması ve ek borçlanmaya gidilmesi öngörülürken, özellikle savunma ve altyapı alanlarına öncelik verildiği görülüyor. Diğer sektörlerde ise tasarruf tedbirleri uygulanacak olması, tarım bütçesinin çiftçi birliklerinde hoşnutsuzluk yaratmasına neden oldu.

2026 Federal Bütçesi'nde toplam harcamaların yaklaşık 520,5 milyar Euro olması planlanıyor. Bu rakam, cari yıla göre yüzde 3,5'lik bir artışı temsil ediyor. Gelirlerin ise yaklaşık aynı seviyede kalacağı ve dolayısıyla ülkenin borç yükünün artacağı belirtiliyor.

Tarım Bütçesi: Beklentilerin Altında Artış

Gergin bütçe ortamına rağmen, Federal Tarım ve Gıda Bakanlığı'nın (BMLEH) toplam bütçesinin 2026 yılı için yaklaşık 100 milyon Euro artırılarak 6,986 milyar Euro'ya ulaşacağı kaydedildi. Ancak bu artış, çiftçi temsilcilerinin beklentilerini karşılamadı.

Tarım Yapısı ve Kıyı Koruma Ortak Görevine Destek İstikrarlı

Tarım yapısı ve kıyı koruma ortak görevi (GAK) için ayrılan fonlar, toplam 907 milyon Euro ile 2024 seviyesinde kalacak. Tarım yapısı ve kıyı koruma ortak görevi kapsamında; önleyici sel koruma, kırsal kalkınma ve organik tarımın teşviki gibi alanlara destek sağlanıyor. Ormanlar için tarım yapısı ve kıyı koruma ortak görevi desteği 10 milyon Euro artırılarak 100 milyon Euro'ya çıkarılacak. Ancak bu fonlar, "topraklar karbon deposu olarak" gibi diğer GAK tedbirleriyle birlikte İklim ve Dönüşüm Fonu'ndan karşılanacak.

Bazı Alanlarda Kısıtlamalar ve Artışlar

İş Kazası Sigortası: Federal hükümetin iş kazası sigortasına sağladığı sübvansiyonlar, mevcut 120 milyon Euro'dan 100 milyon Euro'ya düşürülecek. Bu düşüş, Parkinson'un meslek hastalığı olarak tanınmasından önceki mali seviyeye geri dönüş anlamına geliyor. Ancak SPD ve Birlik partileri bu konuda harekete geçilmesi gerektiğini dile getirdi.

Hayvan Refahı Dönüşümü: Hayvan refahının iyileştirilmesine yönelik fonlar, 78 milyon Euro artırılarak 278 milyon Euro'ya yükselecek. Bu artışın düşük kalmasında, tahsis edilen fonların yeterince kullanılmaması etkili oldu.

Salgın Hastalıklarla Mücadele: Afrika Domuz Vebası (ASP) ve Mavi Dil gibi artan salgın hastalıklar nedeniyle Friedrich Loeffler Enstitüsü'ne 22,5 milyon Euro ek ödenek sağlanacak.

Tarım Mazotu Vergi İadesi: 1 Ocak'tan itibaren litre başına 21,48 Cent olarak tam uygulamaya konulacak tarım mazotu vergi iadesi korunacak. Bu, yıllık 430 milyon Euro'luk bir meblağa tekabül ediyor. Mevcut durumda iade 6,44 Cent/litre.

Dijitalleşme ve Araştırma: BMLEH, dijitalleşme ve araştırma alanları için federal altyapı özel fonundan yaklaşık 20 milyon Euro alacak.

İhracat Teşviki: Dış ticaret ilişkileri de dahil olmak üzere ihracat teşvikinin finansal olarak güçlendirilmesi planlanıyor.

İklim ve Çevre Korumaya Destek

Federal Çevre Bakanı Carsten Schneider, bütçe taslağının iklim ve çevre korumaya net bir bağlılık gösterdiğini belirtti. Taslakta, Federal Çevre Bakanlığı (BMUKN) için yaklaşık 2,85 milyar Euro harcama öngörülüyor. Ayrıca, İklim ve Dönüşüm Fonu'nda BMUKN'nin yönetimi için 2026'da yaklaşık 2 milyar Euro'luk program harcaması ayrıldı.

Doğal İklim Koruma Eylem Programı (ANK) devam ettirilecek ve sonraki mali plan yıllarında (2028 ve 2029'da her biri 200 milyon Euro ek) önemli ölçüde artırılacak. Nehir taşkın alanlarının yeniden doğal hale getirilmesi, turbalıkların sulanması ve iklime uyumlu orman yönetimi gibi projeler için 2028'den itibaren İklim ve Dönüşüm Fonu'nda yıllık 1 milyar Euro'nun üzerinde harcama hazır bulunacak.

Çiftçi Temsilcilerinden Eleştiriler

Alman Çiftçiler Birliği (DBV) Başkanı Joachim Rukwied, 2026 federal bütçesindeki belirgin artışın, tarım yapısı ve kıyı koruma ortak görevi (GAK) harcamalarına yansımamasından yakındı. Rukwied, koalisyon anlaşmasında belirtilmesine rağmen kırsal kalkınma için ek fon ayrılmamasını eleştirdi.

DBV'den yapılan açıklamada, hayvan refahının dönüşümü için öngörülen fonların beklentilerin gerisinde kaldığı ve yeterli olmadığı belirtildi. Çiftçiler Birliği Başkanı, bu dönüşümün inşaat ve emisyon kontrol yasalarındaki değişiklikler ve kolaylıklarla hızla desteklenmemesi halinde bir durgunluk yaşanabileceği konusunda uyardı.

Kooperatifler Tarım Bütçesinden Hayal Kırıklığı Yaşadı

Alman Raiffeisen Birliği (DRV) Başkanı Franz-Josef Holzenkamp, hem 2026 federal bütçesinin hem de 2029'a kadar olan orta vadeli mali planın genel olarak daha fazla harcama ve daha fazla borç içerdiğini ancak paranın genel olarak kısıtlı kaldığını ifade etti. Holzenkamp, federal bütçenin tarım bütçesinin şekillendirilmesinde umulduğu gibi gelişmediğini belirtti.

Almanya Yeni Bir Borç Yüküyle Karşı Karşıya

2026 taslağında gelirlerin 340,7 milyar Euro olarak tahmin edildiği ve bunun cari yıla yaklaşık eşit olduğu belirtildi. Vergi gelirleri hafifçe düşecek. Yüksek harcamaları karşılamak için yeni borçlanma gerekecek: Taslakta, yeni krediler ve özel fonlardan karşılanacak toplam 174,3 milyar Euro yeni borç öngörülüyor. Bunun "ülkenin güvenliğine, modernizasyonuna ve geleceğe uygunluğuna yatırım yapmak" için gerekli olduğu açıklandı.

Yaklaşık 127 milyar Euro'nun yatırımlara akacağı belirtildi. Maliye Bakanı Lars Klingbeil, bütçe taslağını sunarken iş güvencesi ve ekonomik gücün korunmasının önemini vurguladı. Özellikle ulaştırma sektöründeki planlanan yatırımları öne çıkardı. Bu alana 2029'a kadar yaklaşık 166 milyar Euro ayrılması ve ülkenin kapsamlı bir şekilde modernize edilmesi hedefleniyor.

En Büyük Pay Savunma ve Çalışma Bakanlığına

Bütçede en büyük artışı kaydeden bakanlık, Savunma Bakanlığı oldu. Bu bakanlığın bütçesi 2025'e kıyasla yüzde 32 artışla yaklaşık 84 milyar Euro'ya çıkacak. 2029'a kadar bütçenin kademeli olarak yaklaşık 153 milyar Euro'ya tırmanması ve NATO direktifleri uyarınca GSYİH'nın yüzde 3,5'ini oluşturması bekleniyor.

Savunma Bakanlığı dışında sadece Çalışma Bakanlığı daha fazla bütçe alıyor: Bu alana 197,4 milyar Euro ve cari yıla göre yaklaşık yüzde 4 daha fazla pay ayrıldı. Bu artışın en büyük kısmını federal emeklilik sigortası sübvansiyonu oluşturuyor. Vatandaşlık ödeneği (Bürgergeld) için ayrılan fonlar ise yaklaşık 1,5 milyar Euro azaltılarak 42 milyar Euro'ya düşürülecek.

Önümüzdeki Yılların Bütçesi Zorlu Bir Görev Olacak

Maliye Bakanı Lars Klingbeil, 2029'a kadar ciddi tasarruflar yapılması gerektiğini ve mali planda 172 milyar Euro'luk bir açık bulunduğunu belirtti. Mayıs ayında açıklanan tahminde bu açığın daha düşük olduğu ifade edilmişti. Bakan, 2027 bütçesinin "hükümet için muazzam bir zorluk" teşkil edeceğini söyledi. 2025'ten 2029'a kadar yaklaşık 850 milyar Euro yeni borç öngörülüyor. 2028'den itibaren mali plan, federal ordu özel fonunun sona ermesi nedeniyle ana bütçede önemli ölçüde daha yüksek harcamalar öngörüyor.